第296号

　　《湖（hú）南（nán）省货（huò）物（wù）运（yùn）输车（chē）辆（liàng）超限超载治理（lǐ）办法》已经2019年（nián）9月9日省人民政府第（dì）45次常务会议通过，现予公布，自2019年（nián）12月1日起（qǐ）施（shī）行（háng）。

　　省 长 许达哲

　　2019年（nián）9月23日

湖南（nán）省货物运（yùn）输车辆超限超载（zǎi）治理办法

第一章 总 则（zé）

第一条为了加强对货物运输车辆超限超载的（de）治理（lǐ），保护（hù）人民生命（mìng）财产安全，保障公路（lù）完好、安全和（hé）畅通，维护货物运输秩序，根据《中华人民（mín）共和国公路法》《中华（huá）人（rén）民共（gòng）和国（guó）道路（lù）交通（tōng）安全法》《中华人（rén）民共和国道路运输条例》《公（gōng）路安全保护（hù）条例》等（děng）法律法规（guī），结合本省实际，制定本办（bàn）法（fǎ）。

第（dì）二（èr）条（tiáo）本省（shěng）行政区域内货物运输车辆(以下（xià）简称货（huò）运车辆（liàng）)超（chāo）限超载（zǎi）的治理活动，适用本办法（fǎ）。

　　本（běn）办（bàn）法（fǎ）所（suǒ）称超（chāo）限，是（shì）指货运车辆的（de）外廓尺寸、轴荷、总质量超（chāo）过机（jī）动车国家安全技术标准或者超过公路交通标志标明的（de）限载（zǎi）、限（xiàn）高、限宽、限长标准。

　　本办法（fǎ）所（suǒ）称（chēng）超载，是指货运车辆（liàng）载（zǎi）物超过行驶证核定（dìng）载质量。

第三条县级以上人民政府应当（dāng）加强对货（huò）运车辆（liàng）超限超载治理（lǐ）工作的领导。

　　县级以（yǐ）上人民政府交通运输主管部门和公安机关负责本行（háng）政区域（yù）内货运（yùn）车辆超限超（chāo）载治理工作，其所属的交通运输综合执法（fǎ）机构和公安机关交通管（guǎn）理部门依据（jù）职责（zé）分工，具体负责本行政（zhèng）区域内治理货运车辆超限超载工作（zuò）。

　　县级以上人民政府（fǔ）发展（zhǎn）改革、工业和信息化、市（shì）场监督（dū）管理（lǐ）、财政（zhèng）、自然资源、住房（fáng）城乡建设、水利、应急（jí）管理（lǐ）等有（yǒu）关部门应当按照各自职责，做好（hǎo）货运车辆（liàng）超限超载治理工（gōng）作。

　　乡(镇)人民政府、街道办事处应（yīng）当协助有关职能部门（mén）做好本辖区内货运（yùn）车辆超限超载治理工（gōng）作。

第四条（tiáo）县（xiàn）级以上人民政府应当将货运车辆超限超载治理工作纳入（rù）政府年（nián）度工作目标考核内容，建立货运车辆超限超（chāo）载治理（lǐ）工作协调机制，并将治（zhì）理经费（fèi）纳（nà）入本（běn）级财政预算。

第五（wǔ）条省人民政府交通运输主管部门应（yīng）当（dāng）建设（shè）全省统（tǒng）一的货运车辆治（zhì）超（chāo）信息平台，并与道路（lù）监管云平台对接，实行信（xìn）息共享。设区的市、县(市、区)货运（yùn）车（chē）辆（liàng）治超信息应当纳入（rù）省货运车（chē）辆（liàng）治超（chāo）信息平台（tái）。

　　县级以（yǐ）上人民政府交通运输（shū）主管部门应当利用货运车辆治超信息（xī）平（píng）台，及时登记、抄告、公示（shì）货运车辆超限超载（zǎi）违法行（háng）为及（jí）处罚情（qíng）况。建（jiàn）立超限超载严重（chóng）违法失（shī）信人（rén）名单（dān），纳入公共信用信息（xī）平（píng）台，定期向社会（huì）公（gōng）布。

第六条县级以上人民政府及其有关部（bù）门、新闻媒体应当加强对超限超载运输治（zhì）理工（gōng）作的宣传，引导货物运（yùn）输经营者和车辆驾驶人依法装载、安全运输。

第（dì）七条县级（jí）以上人民政府交（jiāo）通（tōng）运输（shū）主管部门和公安机关应（yīng）当公布举（jǔ）报电话。任（rèn）何单位和（hé）个人均有权举报货运车（chē）辆超限超载的违法行为。

　　县级以（yǐ）上人民政府（fǔ）交通（tōng）运输主管（guǎn）部门或者公安机关接到（dào）举（jǔ）报后，应当（dāng）及时调查（chá）处理（lǐ）。对查证属（shǔ）实的，按照国家和省有关规定给予举（jǔ）报人奖励（lì），并为举报人保密。

第二章（zhāng） 源头管理

第八条车辆生产、销售企（qǐ）业不（bú）得生产、销售不符合机动车国家安全技术（shù）标（biāo）准的（de）货运车辆，不得擅自改装或者拼装货运车辆。车（chē）辆维修企业（yè）不得擅自改装（zhuāng）或（huò）者拼装货运车辆。

　　公（gōng）安（ān）机关交（jiāo）通管理（lǐ）部门不得为擅自改（gǎi）装或者（zhě）拼装的车辆上牌和年检。对非法改装或者拼（pīn）装的车辆，按照规定（dìng）责令恢（huī）复原状（zhuàng）或者予以强制报废。

第九条煤炭、钢材、水泥、混凝土、砂（shā）石、土（tǔ）方等货物装载地以及（jí）物（wù）流园区、货运站(场)、港口码头的规（guī）模化经（jīng）营者(以下简称货物单位)，应当按照规定配置（zhì）符合标准（zhǔn）的货运（yùn）计量称重和（hé）监控设备，并与县级以上货运车（chē）辆治超信息平台联网。

　　货物单（dān）位（wèi）不（bú）得有下列行为：

　　(一)为无号（hào）牌、无车辆（liàng）行（háng）驶证、无车辆（liàng）营运证、擅自（zì）改装或者拼装（zhuāng）的货运车辆装载配（pèi）载货物（wù）;

　　(二)超过标准装载配载货物或（huò）者放（fàng）行超（chāo）限超载（zǎi）货运（yùn）车辆;

　　(三)为超限超（chāo）载货运车辆提供（gòng）虚假装载配载证明。

第十条货（huò）物运输经（jīng）营（yíng）者不得有下（xià）列（liè）行为:

　　(一)使用擅（shàn）自改装或（huò）者拼装的货运车辆;

　　(二)聘用无从业资格证或者从业资格证失效的货运（yùn）车辆驾驶（shǐ）人从事（shì）货物运输;

　　(三)指使、强令货运车辆驾驶人超载或者未（wèi）经许（xǔ）可超限运（yùn）输货物（wù）。

第十（shí）一条货运（yùn）车辆（liàng）驾驶人运输（shū）货物应当按（àn）照规（guī）定（dìng）随车（chē）携带货物装载（zǎi）证明。

　　驾驶人不（bú）得驾驶（shǐ）擅自改装或者拼装的货运车（chē）辆。

第十二条鼓励引导货运（yùn）车辆所有人安装使用符合国（guó）家标（biāo）准的超载阻断技术设备（bèi）。

第三章 路面治理

第（dì）十三条货运车辆不得超限超（chāo）载运输;但是，运载不可解（jiě）体（tǐ）物品确（què）需超（chāo）限运（yùn）输的，应（yīng）当依法（fǎ）办理（lǐ）超（chāo）限运输许可。运载不（bú）可解体的超（chāo）限物品的，应当（dāng）按照（zhào）指定的（de）时间（jiān）、路线、时速行驶，并（bìng）悬挂（guà）明显标志。

　　对（duì）货运车辆进行超限超载（zǎi）检（jiǎn）查，可以采取公路超限检（jiǎn）测站检（jiǎn）测、流（liú）动检（jiǎn）测、不（bú）停（tíng）车超限检（jiǎn）测（cè）等方式。

第十四条按照要（yào）求设置的公路（lù）超限检测站，交通运输综（zōng）合执法机构和公安机关交通管理等部（bù）门应当按照规（guī）定派出执法人员驻站联（lián）合执法。交通运输主（zhǔ）管部门应当在公路超限检测（cè）站检（jiǎn）测路段设（shè）置货运车辆（liàng）引导车道及电子（zǐ）监（jiān）控设（shè）备。

　　驾驶人应当按照（zhào）规（guī）定行驶，接受货运（yùn）车辆（liàng）超限（xiàn）超载检测。驾驶人不得以故（gù）意（yì）堵（dǔ）塞公（gōng）路超限检测站通行（háng）车道（dào）、强（qiáng）行通过（guò）公（gōng）路（lù）超（chāo）限检测站或者（zhě）锁闭车门、车窗，安装影响检（jiǎn）测装置等（děng）方式逃避检测、扰（rǎo）乱检测秩序。

第十五条交（jiāo）通运（yùn）输综合执法（fǎ）机构和公安机关交通管理部门可以在公（gōng）路或（huò）者公路出入口（kǒu）、车辆停（tíng）放场所对货运车辆避站绕行、短途驳载等行为开展流动检测。

　　经流动检测的超（chāo）限超载货运车（chē）辆应当（dāng）就（jiù）近引导（dǎo）至公（gōng）路超（chāo）限（xiàn）检测站或者（zhě）向（xiàng）社会公示的执（zhí）法场所处理。

第十六条交通运输综合执法（fǎ）机构应当在货物运输（shū）主要通道、重要（yào）桥梁入口以（yǐ）及货物运输流量较大（dà）的路段和节（jiē）点（diǎn），设置不（bú）停车超（chāo）限检测技（jì）术监控设备，自动检测（cè）、拍摄（shè）和记录行驶中货运车（chē）辆的（de）车货（huò）总质量、车辆图像等（děng）信息，并同步建（jiàn）设电子抓拍系统（tǒng），监管（guǎn）货运车辆行（háng）驶行为。

　　交通运输综合执法（fǎ）机（jī）构（gòu）应当将检定合格的不停车超限检（jiǎn）测技术监控设（shè）备于投入使用前三十日（rì）内，在当（dāng）地主要报纸（zhǐ）、网站公（gōng）告位置，并在（zài）公路醒目处设（shè）置（zhì）告示标志。

第（dì）十七条货运车辆途经不停车超限检测（cè）技术监（jiān）控区域时，应当按照交通标志标线（xiàn）行驶，禁止（zhǐ）下列行为：

　　(一)故意采取超低（dī）速行（háng）驶、急（jí）刹车、多车辆并排、首尾紧（jǐn）随或者偏离称重装置等方（fāng）式逃避检测（cè）;

　　(二（èr）)采取跨道、压线、故意遮挡、污损或者（zhě）使用伪造（zào）的（de）机动车号牌等方式（shì）逃（táo）避检（jiǎn）测。

第十八条货运（yùn）车辆驾（jià）驶（shǐ）人应当（dāng）根据不停车（chē）超限检测技术（shù）监控设备提示，到就近的公路超（chāo）限检测站接受交通运输综合执法机构调查处理。交通运输综合执（zhí）法机构应当以书面通知、电话、微信或者（zhě）短信等方式告知货运车（chē）辆所有人或者货运车辆驾驶（shǐ）人。货（huò）运车辆所有人或者货运车辆（liàng）驾驶人应当（dāng）自接到告知通知之日起三（sān）十日内，到违法行（háng）为（wéi）发（fā）生地交通运输综合执（zhí）法机构接受处理。

　　交通（tōng）运输综合执法（fǎ）机构和（hé）公安机关交通管理部门应（yīng）当分别对不停车（chē）超限检测技术监控设备检测记录的信息、电子抓拍（pāi）系统记录的交通违（wéi）法信（xìn）息进行审核。经审核确（què）认（rèn）的货（huò）运车（chē）辆超限（xiàn）超载、交通违法（fǎ）等信息作（zuò）为行政处（chù）罚的证据。

　　公安（ān）机（jī）关交（jiāo）通管理部门、机动车安全技术检验机构在（zài）受（shòu）理货运车（chē）辆变更登记或者安全技术检验申请时，发现货运车辆存在超（chāo）限超载信息且未接受处理的，应当按照规定告知申请人及时接受处理。

第十九条高速（sù）公路经营管（guǎn）理者应当按照（zhào）规定在（zài）高速公路入口设（shè）置称重检测设备，有权拒绝超限货运（yùn）车辆驶入高速公路。

　　超限货运车（chē）辆故（gù）意堵塞收费站、扰乱交通秩序（xù）的，高（gāo）速公路经营管理者（zhě）报告当地公安机关和（hé）交（jiāo）通运输（shū）主管（guǎn）部门依法处理。

　　对高速公（gōng）路收费站货运车辆称重的数（shù）据、照片、视频（pín）监控等有关（guān）资料，交通运输综合（hé）执法机（jī）构、公安机关交通管理部门有权查阅和调取（qǔ），经（jīng）确（què）认后作（zuò）为（wéi）行政处罚的证据。

第二（èr）十条经公路超限检测站检测、流动检测、不停车超限检测的超限超载（zǎi）货运车辆（liàng），应当按照规定进行卸载并消除违法（fǎ）行为。

第二十一条交通运输（shū）综合执（zhí）法机构和使用单位应当按照规定（dìng）定期对公路超限检测站、收费（fèi）高速公路出入口使用的检测设（shè）备（bèi）和不停车超限（xiàn）检测（cè）技术监控设备中的计量称重装置进（jìn）行检定。经（jīng）检定不合格的（de），不得投入（rù）使用。

　　任何单位（wèi）和个人不得损（sǔn）坏、擅自移动或者拆（chāi）除检测监控设备。

第四（sì）章（zhāng） 法律责（zé）任（rèn）

第二十二（èr）条车辆生产、销售、维修企业违反本办法第八条（tiáo）第一（yī）款规定的，由工（gōng）业和信息化（huà）、市场监督（dū）管理、公（gōng）安（ān）机关交（jiāo）通（tōng）管理部（bù）门、交通运输综合执（zhí）法（fǎ）机构等部门依法处理。

　第二十三条货物单位和货物运输经营者（zhě）违（wéi）反本办法（fǎ）第九条、第十条规定的（de），由交通运输（shū）综合执法机构责令其限期改正（zhèng）;逾期不改（gǎi）正的，处以一（yī）万元（yuán）以（yǐ）上三万元以（yǐ）下罚款（kuǎn）。

第（dì）二十四条（tiáo）驾驶（shǐ）人违反本办法第十一（yī）条、第十四条第二款、第（dì）十七条第二项规定的，由（yóu）公安机（jī）关交通管理（lǐ）部门（mén）、交通运输综合（hé）执法机构依法（fǎ）处理。

　　驾驶人违反本办（bàn）法（fǎ）第十七条第一项规定，故意采取超低速行驶、急刹车、多车辆并排、首尾紧（jǐn）随或者偏离称重装置等方（fāng）式（shì）逃（táo）避不停车超限检测技术监控的（de），由交（jiāo）通运输综（zōng）合（hé）执法机构处（chù）以五（wǔ）千（qiān）元以下罚款。

第二十五（wǔ）条货运车辆违反本办法第十三条第一款（kuǎn）规（guī）定的，由公安机关交（jiāo）通管理（lǐ）部门、交通运输综合执法机构依法处理（lǐ）。货（huò）运（yùn）车（chē）辆超限超载，造成公路、桥梁、隧道等（děng）严重损坏的，应当依法赔偿。

第二（èr）十六条单（dān）位和（hé）个人（rén）违反本（běn）办法第二十一条第（dì）二款规定，损（sǔn）坏、擅自移动或者拆除检测监（jiān）控设备（bèi）的，由交通运输综合执法机构责令改正，处以五千元以下罚款;情节（jiē）严（yán）重的（de），处（chù）以五（wǔ）千元（yuán）以上（shàng）三万元以下（xià）罚款。造（zào）成检测监控设备损坏的，应当依法赔偿（cháng）。

第二十七条货运车（chē）辆一年内违法超限超载运（yùn）输（shū）超过三次（cì）的，由（yóu）交（jiāo）通运输（shū）综合执法机（jī）构（gòu）吊销（xiāo）该车辆的（de）车辆营运证（zhèng）。货运车辆驾驶（shǐ）人一年内（nèi）违法（fǎ）超限超（chāo）载运（yùn）输超过三次的，由交通运（yùn）输综合（hé）执法机构责令其（qí）停止从事营业性运输。道路运（yùn）输（shū）企业一年内（nèi）违法超限（xiàn）超载运输的（de）货运车辆超过（guò）本单位货运（yùn）车辆总数百分之十（shí）的（de），由交通（tōng）运（yùn）输（shū）综合执法机构责令停业整（zhěng）顿;超过百（bǎi）分之（zhī）三十的，依法吊销其道路运（yùn）输（shū）经营许可证，并向社会公告。

第二十八条违反本办法规（guī）定，负有（yǒu）治（zhì）理货运车辆（liàng）超（chāo）限超载（zǎi）职责的工作（zuò）人员有下列情形之一的，依照有（yǒu）关规定追究责任：

　　(一)对不符合机动（dòng）车国家安全技术标（biāo）准的货运车（chē）辆予以（yǐ）注册登记、发放检验合（hé）格标（biāo）志的;

　　(二)对（duì）不符（fú）合机（jī）动车国（guó）家（jiā）安全技术标（biāo）准（zhǔn）和道路运（yùn）输车辆技术管理规（guī）定的货运车辆（liàng）核（hé）发车辆（liàng）营运（yùn）证的（de）;

　　(三)违反（fǎn）规定放行超（chāo）限超载货（huò）运车辆或者不责令货物承运（yùn）人（rén）消除违法行为的;

　　(四)接（jiē）到货运车辆超限超载违（wéi）法行为的举报，未及时组织（zhī）核查（chá）并依法处理的;

　　(五（wǔ）)对有关部门（mén）抄（chāo）告的信息不及（jí）时（shí）依法查处的;

　　(六)索取、收受他人财物（wù）或者谋取利益（yì）的（de）;

　　(七)其他滥用职权（quán）、玩忽职守、徇私（sī）舞弊行为的。

第二（èr）十九条违反（fǎn）本办法规定的行为（wéi），法律、法规另（lìng）有（yǒu）规（guī）定的，从其规（guī）定（dìng）。

第五（wǔ）章 附（fù） 则

第三十（shí）条在城市道路上行使的货（huò）运车辆超限超载的治（zhì）理（lǐ），参照本办法（fǎ）执行。

第三十一条本办法自2019年12月1日起施行。